O objetivo do Masterplan foi abrigar uma população de 270.000 habitantes em uma área de 1.140 hectares, localizada em São João da Barra, RJ, para apoiar o futuro Complexo Portuário, Logística e Industrial do Porto do Açu, que terá, até 2026, além do porto, um estaleiro, siderúrgicas, uma termoelétrica e um grande distrito industrial. A concepção da "Cidade X" partiu das condições físicas e ambientais pré-existentes, tendo como ideia central um complexo de lagoas e canais, que terão múltiplas funções, tais como viabilizar uma nova cota de implantação, criar um sistema de controle de drenagem, oferecer espaços públicos de qualidade e possibilitar a implantação de transporte hidroviário. Todo o projeto foi estruturado com diretrizes de sustentabilidade ambiental e urbana, contemplando questões de mobilidade, bairros compactos, primazia ao pedestre, transportes alternativos, diversidade e acessibilidade.